在天水市慈善总会三届五次理事会上的工作报告

市慈善总会专职副会长  吴和平

（2024年4月26日）

各位理事、同志们：

现在，我代表天水市慈善总会三届五次理事会作工作报告，请予审议，并请各位理事提出意见和建议。

2023年工作回顾

2023年以来，天水市慈善总会团结各位理事，在市委、市政府和市民政局党组的正确领导及省民政厅、省慈善总会的关怀指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕省十四次党代会和市八次党代会安排部署，坚持以人民为中心的发展思想，以推进慈善事业高质量发展为主题，以贯彻中国特色慈善事业制度为主线，秉持“扶贫济困、赈灾救难、安老助孤、公益援助”宗旨，围绕助力常态化疫情防控、助力乡村振兴、弱势群体的困难救助，大力开展慈善募捐和捐赠工作，做强慈善力量，做优慈善环境，做大慈善规模，为促进全市人民共同富裕和人的全面发展、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，团结拼搏，奋发进取，全市慈善事业持续健康发展。

一、全力开展募捐筹集，慈善事业基础不断夯实。坚持把善款筹募作为第一要务来抓，立足全国、全省及各市县、企事业单位、乡镇、村社、爱心人士，利用一切资源，建立募捐网络，加大《慈善法》宣传和网络募捐力度，募集资金和接收捐赠物资持续攀升。2023年至今年3月底共募集资金1265.72万元，接收捐赠物资价值159.97万元，其中接收5000元及以上大额捐赠124笔。受赠甘肃烟草工业公司天水卷烟厂助力天水乡村振兴有效衔接帮扶资金600万元。受赠积石山抗震救灾全市慈善会系统接收捐赠款物754.20万元（捐赠资金716.60万元，捐赠物资折价37.60万元），市慈善总会本级接收捐赠款物350.88万元（捐赠资金324.18万元，物资折价26.70万元）。受赠武山、张川定向捐赠积石山抗震救灾资金205.72万元。受赠天水华天科技股份有限公司驰援积石山地震受灾地区捐赠资金149.55万元。受赠“津陇慈善情”“四个一万（资助一万名孤儿成长、一万名特困生读书、一万名残疾儿童生活、一万名孤寡老人养老）”定向捐赠112.15万元。我市以“为了灾区幸福 为了圣洁大爱”的爱心善举，以预案应战迅速、方案倡议广泛、网络海汇快捷、阳光透明准确、转运转汇迅急的果敢诚信，为临夏州积石山县抗震救灾、灾后重建募捐，名列全省各市州第二名，赢得省总会和市、局领导、同志们一致好评，在省慈善五届二次理事会大会上介绍了经验。

二、努力开展捐赠资助，慈善救助工作成效显著。发挥“金翅助业基金”“抗疫安佑基金”“困境儿童安护基金”三个专项基金作用，形成支援自然灾害等公共突发事件、助力乡村振兴、救助弱势困难群体的长效机制。将甘肃烟草工业公司天水卷烟厂600万元帮扶资金，以项目形式分解到秦州区、麦积区、张家川县和清水县四县区，用于帮助改善基础设施、产业发展、教育卫生、养老服务等方面的短板弱项，全力以赴助力巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴。将接收的积石山抗震救灾754.20万元捐赠款物第一时间汇入或转运积石山县，驰援抗灾和灾后重建。公开公平公正实施圆梦助学、情暖万家等慈善活动，联合秦州区团委开展“圆梦助学”行动发放助学金19.97万元，资助贫困学子43人；联合市民政局开展15个村级互助幸福院项目发放资助金15万元；联合市民政局、市融媒体中心，开展天水首届国风婚礼公益活动，资助资金12万元；联合市乡村振兴局开展助力乡村振兴项目，为秦州区壯丹镇安装太阳能路灯项目资助13万元；为汪川镇修建路桥项目资助12.9万元；积极开展“幸福家园”村社互助项目和“慈善情暖万家”救助活动，发放救助资金和物资17.78万元，惠及困难群体350多人（次）；“四个一万”共拨付资金72.15万元，惠及群众247户823人次；通过“慈善+社工+志愿服务”模式收集“一老一小”微心愿，解决了他们的需求，满足了他们的心愿。全面贯彻落实省委、省政府结对关爱孤儿、困难重度残疾人和特困家庭行动的决策部署，走访探视结对、慰问帮扶村、走访慰问秦岭中学、牡丹中学寄宿学生等，资助物资13批次30类491件（床、张），折合人民币1.78万元。

三、高度重视项目监管，慈善项目建设保质保量。多方积极争取项目，赴省慈善总会争取项目和工作经费支持，取得积极成效，正在由各县区申报安排幸福家园村社互助工程建设项目；我市高质量发展实施方案7个项目有多个被省慈善总会采纳实施并向全省推广。认真实施“东西协作牵手计划”，千方百计与天津市各级慈善组织协调衔接，正在为秦州、麦积、秦安争取安排2022年“四个一万”系列慈善项目3 个，受助147人64.89万元。省外有意向大额捐赠500万元建设张川县便民桥项目正待落实。全方位监管实施项目，在武山、张家川2个县投入40万元实施“津陇慈善情·助力乡村振兴”系列慈善项目，建成留守儿童之家和电子阅览室4个慈善项目。积极开展“幸福家园”村社互助项目，在清水县投入10万元实施了国家“慈善情暖万家”项目。甘肃烟草工业公司天水卷烟厂涉及四县区600万元的10个项目：投入15万元建设张川县图书馆项目已建成使用。投入585万元的助力乡村振兴项目（秦州汪川镇文化广场100万元项目、麦积区天润学校改善105万元项目、新阳镇13万元路灯项目、清水县秦亭镇30万元村庄建设项目、张川县马关镇村庄建设82万元项目、川王镇水毁道路治理33万元项目、牛场改建61万元项目、刘堡镇冷库建设81万元项目、党群服务中心改造80万元项目），正在抓紧建设。

四、持续强化制度执行，慈善资金监管效能提升。始终围绕制度健全完善、审批程序规范、操作阳光透明、服务优质高效、群众社会满意的目标，严格按照《慈善法》《公益事业捐赠法》等法律法规依法募捐、依法支出、依法监督，对资助对象严格筛选，对各环节操作细节及时指导，保证有限资金用在最需要的地方。及时制定了《项目管理制度》《执行选择规范》《受益人选择规范》《募捐规范》《财务核算规范》《预算管理规范》《资金拨付规范》《财务披露规范》《监管档案规范》9项制度规范，使慈善工作进一步制度化规范化法制化。对审计发现的问题，梳理分析产生的原因，“即审即改、逐条落实、以审为鉴、完善制度”，进一步健全了科室体制机制，修订完善了《科室人员分工方案》《捐赠物资管理办法》《财务管理制度》《工作人员考勤制度》《半月工作推进计划调度制度》等8项制度，严格了内部管理制度，落实了专人专岗，加强各项制度执行力，以规范的制度和严谨的工作作风保障慈善事业高质量发展。

五、加强机关自身建设，全力以赴打造慈善铁军。坚持不懈地学习习近平新时代中国特色社会主义思想、二十大精神及习近平总书记系列重要讲话精神，坚定不移地贯彻执行中央和省、市委的方针政策与决策部署，着力推进政治、思想、组织、作风和党支部标准化建设，始终把抓好基层党建作为主业主责，积极参加市民政局党组理论中心组和组织总会党支部“三会一课”、“三抓三促”学习和研讨，拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。加强慈善法规、财务、项目知识储备训练，积极开展以“幸福家园”村社互助工程项目监督管理为主要内容的财务合规合成学习，深入学习会长、秘书长系列课程、项目人员系列课程和财务人员系列课程三类21项内容，提升全员业务能力。深化体制机制改革，对总会工作人员进行了明确分工，科学界定了工作职责和明确人员任务，从严从细落实上下班及请销假、财经、纪律等制度，持之以恒强化政治、作风、纪律、廉政“四项建设”，引导全体干部职工做到自身强、自身正、自身净、自身硬，形成积极向上干事创业的良好形象和高效务实团结协作的全新风貌。截止目前召开主题教育部署和推进会5次，开展集中学习28次、交流研讨3次，专题党课6次，走访调研3次，培养党员发展对象2名，领导干部与职工谈心谈话16次，解决考勤、财务等问题6条，梳理解决工作流程不畅问题3条。

2023年以来，慈善总会各项工作取得新进步新成效。但是，与新时代党和国家对慈善事业高质量发展的战略部署对照，与省内外先进地区相比，与全市人民的热切期盼考量，我市在活动开展、募捐体量、捐赠规模、社会参与、激励保障等方面还有较大差距。与中央和省、市委和局党组对慈善工作新要求相比，还有一些薄弱环节和短板弱项：一是责任落实还不够到位。个别科室和干部责任落实还有差距，推动主责主业实化具体化上思路和措施谋划落实不够。二是有些干部能力素质有待提高。有的干部对慈善工作相关法规制度和业务知识学习研究不够，抓工作落实的能力水平不能完全适应新时代发展需要，影响了慈善工作质量和效果。三是慈善和发展融合不够深。有的同志对慈善服务中心工作、慈善助力经济社会发展的结合点找的不够准不够实，开展慈善捐助活动缺乏号召力、吸引力。对于这些问题和不足，都需要我们在今后工作中认真加以解决。

 2024年主要工作

2024年是新中国成立75周年，也是深入实施“十四五”规划和新修正的《慈善法》、全力推动中国式现代化天水实践的关键一年，做好慈善工作意义重大，使命光荣。全市慈善工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神和新修正的《慈善法》精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话和重要指示批示精神和关于民政工作的重要论述，认真落实市委、市政府和省民政厅、省慈善总会、市民政局部署要求，紧紧围绕省十四次党代会和市八次党代会安排部署，坚持以人民为中心的发展思想，以推进慈善事业高质量发展为主题，以贯彻中国特色慈善事业制度为主线，做强慈善力量，做优慈善环境，做大慈善规模，为促进全市人民共同富裕和人的全面发展、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作出更大贡献。计划通过努力,力争年度款物募捐和捐赠不低于1000万元，力争培育不低于7个“幸福家园”村社互助工程全国联动示范县，切实达到全市关系国计民生的项目有进展、实事能办好、市民无艰难。

一、以完成“十四五”规划重点任务为目标，大力开展慈善项目定向捐助建设。项目建设是拉动有效投资、扩大有效需求、促进经济增长、改善市民生活的“压舱石”，慈善组织作为我市招商引资的一支重要力量，充分发挥政策优势，在实施“十四五”规划的前三年已完成了一些定向捐建项目。一要加大网络慈善定向捐建力度。要继续发挥捐赠人获得税收优惠、免税、争取授予中华慈善奖和地方慈善奖、冠名、免征相关行政事业性费用、使用农村集体建设用地、提供金融政策支持等慈善政策优势，大力在“十四五”规划的产业发展、基础设施、文化旅游、生态环保、社会事业等全市需求项目中实施慈善招商。要倡导南通博物苑和民族企业家张謇兴办实业、教育和社会公益事业，邵逸夫先生对内地公益捐款100多亿港元发展教科文卫体和扶贫济困公益事业，田家炳先生甚至卖掉自己的别墅捐助内地教育慈善事业，香港“爱心义工”黄福荣先生冒着余震救人等慈行善举，全面发动基金会、商会、企业家、天水在外实业爱心人士，增强家国情怀，伸出援手，守望相助，帮助天水作为西部内陆困难县区和群众，造福桑梓，为促进海内外中华儿女大团结、实现中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。二要紧盯全市大企业和民营企业家开展捐建。要大力宣传和号召全市企业家和先富起来的人发挥好第三次分配作用，弘扬优秀企业家精神，自觉践行以人民为中心的发展思想，成为慈善家，致富思源，义利兼顾，真诚回报社会，积极投身光彩事业和公益慈善事业，以“兼济天下”的精神，更加主动、勇敢地承担起相应社会责任和义务，为更多的困难县区、乡镇和帮扶村、家乡人民捐建项目、兴办民生实事，以自己的爱心和善行，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范，让企业发展成果更公平惠及全市人民，做到富而有责、富而有义、富而有爱。三要积极争取中华慈善总会和省慈善总会投资天水慈善项目建设。依托中华慈善总会“红心闪闪AED项目”推进AED（AED是患者在医院外猝死情况下，挽救生命最重要的设备）在我市大面积普及与急救联动。依托中华慈善总会“幸福家园”村社互助工程，积极争取县区联动项目在天水快速落地。积极向省慈善总会争取在继续做好东西部对口帮扶、天津对口支援天水等建设项目的基础上，支持安排我市实施一定批量的慈善援建项目。

二、以解决困难群众急难愁盼问题为导向，全面开展公开募捐和捐赠活动。习近平总书记视察甘肃时明确指出，“让老百姓过上好日子是我们党一切工作的出发点和落脚点，要在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力”，指示我们不断提升人民群众的获得感幸福感安全感。我们慈善组织要按照《中华人民共和国慈善法》规范的“扶贫、济困、扶老、救孤、恤病、助残、优抚，救助自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件造成的损害”等慈善活动，遵守自愿、无偿、非营利原则，广泛动员社会参与，全面开展公开募捐和捐赠活动，协助兜住民生保障底线。

一要做好大病困难家庭慈善救助。近年来，我市城乡低保、特困供养对象、低保边缘及支出困难户、临时救助城乡困难群众，遭遇重特大疾病的党员、干部、企事业单位职工和城乡居民家庭，在经基本医保、大病保险、医疗救助、第三方赔付及其他各类社会救助后仍需个人承担高昂的医疗化疗费用，负债累累，生活艰难，负重前行。这应该引起各级、各部门领导、各企业家、广大过着平凡日子的社会各界人士的高度关注和重视。探索市委直属机关工委、市企业工委、市教育工委、市卫健工委等七大党工委要抽出10%的党费在慈善总会设立党内帮扶资金，市委老干局、市卫健委、市总工会等也要抽出5%的会费（工作经费）设立干部、职工关爱扶助基金，全市各级党组织、工会、社区、乡村要从关心和爱护生产生活困难党员、干部和职工、群众出发，结对帮扶，广泛募集资金，关心、支持和参与大病困难家庭慈善救助工作。

二要做好发展中遇到较大困难和不可抗力导致的农民开展慈善援助。我市作为欠发达地区和老工业基地，是发展潜力和困难都比较突出、优势和劣势都比较明显的地市，面临着扩大经济规模和加快转型升级的双重任务，在着力解决发展不平衡不充分问题上，面临生态环境脆弱，自然灾害频发，基础条件滞后，地处偏远、山大沟深，交通不便、产业薄弱，人均受教育程度低，经济社会发展制约因素多，由于果品加工滞后“越种越没利”、屠宰场规模化不高“越养越穷”、打造“山上三峡”的风光电发展不是很到位而旱坡地和冷凉山区撂荒严重、时不时还遇到自然灾害等深层次困难和问题，全市广大干部群众要为这些还为全面促进乡村振兴苦苦支撑的乡亲伸出援助之手，在壮大乡村产业、开展乡村建设、加强乡村治理上大力募捐，既守住不发生规模性返贫的底线，也进一步增强农村地区发展的内生动力，让广大农民包括脱贫群众日子越过越好、越来越有奔头。

三要做好城乡青年婚姻扶持。天水农村“光棍”林立、城市“剩女”如云，这是个严重的社会问题。农村小伙找不下对象的主要原因再不是高价彩礼，而是女孩入城就业农村“无女”而城市女“能”不肯嫁，由于农村经济水平一时难以提高，“人往高处走”的潮流阻挡不了。要通过慈善总会向全社会募捐学杂费，联系职业技术高校、开放大学等给予大专直至本科职业技能培养，使农村小伙有能力地走出（或有尊严地干在）农村成家、立业。

四要做好全市所有行政村群众的精神文化生活扶助。物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求。化解城乡发展面临的突出矛盾和问题，既需要依靠物质手段攻坚克难，也需要依靠精神力量诚意正心。天水农村也流传着“欲高门第先向善，要好儿女须读书”。人与人最主要的差距在读书。要继续帮助全市11万户城乡低收入家庭青少年圆上学梦的同时，通过慈善总会募捐为全市2491个行政村每村捐500本能影响人一生命运的优秀社科精品读书，在全市农村建起图书架、图书室方便群众借阅，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，不断满足人民群众对高品质多元化精神文化生活的需求，增强人民精神力量，为全面建设社会主义现代化强国凝聚起团结奋斗的磅礴力量。

五要为需要帮助的弱势人员提供慈善救助服务。在继续实施好“四个一万工程”（资助一万名孤儿成长、一万名特困生读书、一万名残疾儿童生活、一万名孤寡老人养老）慈善项目的基础上,以高度的职业道德和责任感，为需要帮助的家庭、妇女、儿童、青少年、老年人、残障人士、异地务工者及其他社会弱势群体、特殊群体和边缘群体等提供慈善募捐和捐赠，帮助和支持服务对象提高社会适应能力、解决问题、恢复信心、重拾希望、实现自身发展，从而促进社会的和谐和稳定，推动社会的进步和发展。

六要为正在奋斗的小学、初高中及大学生乃至研究生提供慈善助学扶智。资助帮扶一名贫寒学子顺利进入大学，就会带动一个家庭境遇的彻底转变。要着眼贫困学子发动各方志愿力量与在外天水籍成功人士联系，多渠道多方位开辟新的募集渠道，动员社会各界爱心企业爱心人士募捐，对全市小学、初高中及大学生乃至研究生困难优秀学子提供慈善助学扶智，重点资助考入二本以上的困难学子，按照各县区当年考入二本以上的学生比例分配名额到各县区慈善会和教育局，由县区慈善会和教育局再按照比例将名额分配到学校，在学校推荐的基础上由本人申请，经救助对象所在的乡镇、社区及村民委员会加注意见后，由县区慈善会初审后报市慈善会，经市慈善总会审核后在新闻媒体上进行公示后确定资助名单救助。

七要为应对人口老龄化提供慈善力量。人口老龄化是贯穿我国21世纪的基本国情。截至2022年底，我市60周岁以上老年人口有90.65万人，占常住人口的31.5%，而且呈快速增长趋势，特别是高龄和失能失智老年人数量在不断增多，要建立与政府、社会相衔接的公益慈善基本养老服务投入机制，引导企业、社会组织、个人等社会力量依法通过捐赠、设立慈善基金、志愿服务等方式, 为独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭老年人开展养老慈善服务；为获得最低生活保障金后生活仍有困难的老年人给予生活慈善救助，为生活无着的流浪、乞讨老年人给予慈善救助，在全社会营造尊老爱老的良好氛围。

三、以推进“幸福家园”工程为抓手，积极推动“慈善+网络”众筹新模式。“幸福家园”村社互助工程，是由中华慈善总会发起并携手全国各省、市慈善会共同打造的综合性平台型慈善工程，获得了2023年度“中华慈善奖”。它以赋能乡村社区为核心，旨在巩固脱贫攻坚成果，推动乡村振兴，探索基层社会治理的新路径。该工程以基层慈善公益事业为突破口，以乡情、亲情为纽带，依托村社互助项目，借助互联网的力量，将慈善工作深深扎根于基层，充分发挥其在连接社区、激发乡情、提升能力方面的重要作用，构建了一个覆盖广泛、深入基层的慈善事业网络。从慈善项目和筹款方式上讲，“幸福家园”村社互助工程项目是具有鲜明平台特色的网络筹款项目，旨在以探索、创新和发展慈善项目与网络筹款的方式，拓展慈善募捐和救助的渠道，来实现社会慈善资源的互联互通，从而推动慈善事业更深入地扎根基层，是“互联网+慈善”的创新实践。“幸福家园”村社互助工程促进了慈善工作向基层的延伸，涵盖了基层社会救助、赈灾救难、安老助孤、兴学助医以及乡村文明建设等多个领域。它不仅提升了慈善事业在基层的社会影响力，也有利于推动基层社会治理创新发展，是贯彻党中央乡村振兴战略决策部署中发挥慈善力量的重要举措。要提高政治站位，有力有序开展工作，力争到“十四五”末实现“幸福家园”村社互助工程市、县、区全覆盖，开展“幸福家园”工程示范县创建达到7个，村、社建成慈善幸福家园超过10个，实施慈善项目超过14个，累计筹款超过120万元。

一是制定和完善切实可行的实施方案。要坚持从本县区实际出发，紧紧围绕“建立一个慈善工作站；设立一个村社互助基金；办好一个慈善项目；建立一个慈善公约；成立一支慈善志愿者队伍”五个方面的内容，深入开展调查研究，创新制定切实可行的实施方案，明确目标任务和具体工作措施，下大力气狠抓任务落实。

二是坚持因地制宜、量力而行、有序推进。“幸福家园”村社互助工程兼具慈善救助与社会治理双重功能，根基在基层，力量在群众，既是广泛动员各方面力量践行慈善的平台，也是以乡情为纽带为热爱家乡的民营企业家和经济成功人士搭建的一个先富帮后富的平台，更是整合村社资源互帮互助弘扬慈善文化的平台，必须以点带面、有序推进。要把点定好。选择积极性高、条件成熟的村社先行一步，做一个成一个，起到示范作用，带动更多村社加入幸福家园建设行列；要选准慈善项目。村社大小、条件差异大，项目建设方案要具体可行、力所能及，不许空头支票。对于经济条件优越的村社，可以规划更大规模的建设项目，如建设老年幸福院等。对于经济条件较好、具备房屋基础的村社，可以筹集资金用于设备添置和环境美化。而对于经济条件较差、筹集资金困难的村社，可以从小而美的项目入手，如为村广场添置路灯等；要把软件做实。建好慈善公约、完善村规民约，形成群众共同遵守的规矩，真正使建设“幸福家园”的过程成为推进乡村文明建设的过程；慈善项目要可持续。建成的慈善项目要用制度规范管好用好，充分发挥其最大效益。对于需要不断投入的慈善项目，从谋划阶段就要确保后续善款有来源，防止慈善项目成为摆设。

三是积极拥抱新时代，推动“慈善+网络”众筹新模式。当前，互联网公益慈善在“五方力量”“四个维度”“三驾马车”及“双轮驱动”推动下进一步创新发展，呈现“四更”趋势：更加普惠，即汇聚党委、政府、企业、社会组织和公众“五方力量”，全民共建共享；更大影响，即在地域、领域、人群与可持续“四个维度”产生更广泛影响力；更具创新，即数字引领、技术变革与企业创新“三驾马车”共驱，从效能型迈向创新型；更高质量，即国家政策与法治保障“双轮驱动”，从规范发展迈向高质量发展。“幸福家园”村社互助工程是网络众筹的一种创新模式。我们要深刻认识到，网络众筹作为新时代互联网慈善的新业态，凭借平台的开放性、运营的市场化、资金的规模化,打破了空间、时间的限制, 具有小额众筹、跨越时空、异地支付的特点，是欠发达地区筹集善款的重要途径，也是我们慈善工作未来的主攻方向。要成为网筹的行家里手，要创造条件，积极行动，先学着尝试把网筹做起来，逐步扩大成果。要利用自有资金为众筹项目进行配捐，以配捐为杠杆，激发众筹的活力，争取全市网络众筹上有新的突破。

四是强化监督管理，确保“幸福家园”工程规范运行。要切实履行监管主体责任，加强慈善活动全过程监管，从选点定点到慈善项目策划、线上线下资金募集、慈善项目资金使用、项目建成后的运行，都要在法律法规和制度的约束下运行。坚持重大事项集体研究决定，抓住重点、注重细节，既追求效益又依规章制度按程序办事。慈善项目建设和管理使用必须严格登记造册、专人负责，健全完善管理调配和分发、领取手续，自觉接受群众监督，切实做到干部尽心、捐赠者放心、群众舒心。要严格财务制度，资金专款专用、规范使用。要加大信息公开力度，全面、真实、准确地公开信息，主动接受社会各界的监督，让“幸福家园”村社互助工程项目在阳光下运作，提升公益慈善事业的透明度和公信力。要掌握“幸福家园”村社互助工程工作的程序、规范，提升指导能力和监管能力，强化监督管理，确保“幸福家园”工程规范运行。

五是同心协作，形成合力推进机制。要借助省慈善总会“幸福家园”公益募捐平台发起项目建设众筹，依托市县区融媒体中心、天水在线、天水慈善公益网、镇村微信群等平台发布募捐倡议书，营造“人人参与慈善，人人助力养老”的爱心募捐氛围，通过党员干部带头、群团组织接力、爱心企业携手、在外游子助力、父老乡亲参与、爱心人士支持等方式募集资金。县区要召开“慈善幸福家园”村社互助网络募捐培训会，按照张掖培训会上北京厚普聚益科技有限公司负责人、中华慈善总会“幸福家园”村社互助工程培训专员授课内容，对项目实施相关乡镇、村上负责同志和网络筹款系统操作人员进行培训。要紧紧围绕“一老一小一困”，农村扶贫济困、乡村振兴、改善村公共设施、丰富村民文化生活等方面精准谋划，每个项目筹款资金控制在10-100万元以内。要确保项目上线，对村社提出的用款申请进行统计、核实和拨付，监督村社依照筹款计划使用善款；村社成立监督管理委员会，由村“两委会”、监委会代表、乡贤代表、群众代表、村财务负责人组成，负责筹募资金的使用监管。

同志们，开展慈善工作、建设幸福文明美好天水，是一项艰巨复杂的系统工程，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，将慈善工作置于全市工作的大局中主动谋划，紧紧围绕解决困难群众的急难愁盼问题，主动提高应急应变能力，采取行之有效的工作措施，形成整体联动的强大合力，锐意进取、埋头苦干，传递爱心、助力发展，以扎实的工作迎接省厅、省慈的指导、关爱和群众的评议，为慈善事业高质量发展作出应有的贡献。